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經適房取消 保障房進入 租時代
經適房的問題到底出在哪裡？經適房始於上世界90年代，但是出現的種種怪現象，導致要求停建經適房的呼聲一直不斷。實施保障房並軌，將經適房逐出保障房的供給，將會使得政府的投入更有效率，也會減少公權借機尋租的機會。
國傢住建部近日透露，經濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消，公共租賃住房將成為住房保障的主體。這項重大決策很快引發瞭全國關註。
最近有消息顯示，住房和城鄉建設部已經開始考慮將"公租房並軌"作為調整現有住房供應體系的突破口，通過財政發放房租補貼的方式，對"城市低保人群""城市中低收入人群"等進行區別化住房保障的手段，對於"低保"人群提供大比例租金補貼，並逐級根據保障對象收入水平，制定與之對等的租金補貼政策，完成對應人群的住房保障。逐步削減銷售型經濟適用房供應量，並最終停止供應經濟適用房。這個思路雖然尚在考慮和研究之中，但是，已有地方政府開始試點，河南鄭州已經開始"三房合一"的"大並軌"試點，原有經濟適用房、廉租房、公共租賃住房並軌運行，經濟適用房不再銷售，統一向應保群體出租，山東省煙臺市也準備進行"大並軌"試點。
今年4月底，廣州市宣佈不再批準新建經濟適用房，而在10月份廣州今年首批1418套經濟適用房結束購房意向登記，共有10141戶傢庭登記瞭購房意向。結果這些"末代"經適房遭搶購，平均超7戶傢庭爭購1套房。
對於經適房可能退出歷史舞臺，不少業內人士拍手稱快。知名財經評論傢葉檀表示，取消經適房是個大好事，她認為，如此一來，可以提高保障效率、減少尋租空間，"可以預料，開著寶馬住豪華經適房的現象不會大規模出現"。
經適房的問題到底出在哪裡？經適房始於上世界90年代，但是出現的種種怪現象，導致要求停建經適房的呼聲一直不斷。其中，經適房最為人詬病的就是對經適房的面積、地段的失控，導致保障房超出瞭"托底"的內涵。按2007年《經濟適用住房管理辦法》的規定，經適房的面積控制在80平方米左右，但各地大量出現100-120平米的超標準房。而割裂的保障房機制，直接導致"內夾心層"(既不符合廉租住房的條件，又無力購買經適房的人群)和"外夾心層"(既不符合購買經適房條件，又無力在市場上購買商品住宅的人群)無法享受住房保障，結果就是"應保未保"。各地均不鮮見，經適房銷售多年仍是毛坯，處於無人居住狀態，而房價雖低於周邊商品房，卻比當初購價翻瞭幾番。業內認為，以經適房為代表的實物產權保障，其收益遠遠高於公共租賃房、貨幣補貼，產權式保障方式容易使保障福利泄漏於保障體制之外，扭曲瞭住房保障公平分配。
因此，實施保障房並軌，將經適房逐出保障房的供給，將會使得政府的投入更有效率，也會減少公權借機尋租的機會。
經適房之後，中國的保障房將是何種面目？葉檀分析，三層保障體系顯現，最低收入階層獲得政府高補貼的公租房，較低收入階層獲得較少補貼入住公租房，踮起腳尖可以購買的收入夾心層，可以獲得有限產權房。她認為，如果輔之以居住租賃房者的信用審核，自住率審核，以及對失信者的嚴厲懲處，可以將欺詐比例降到最低。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-11-09/09213709892.shtml
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